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潮起江海一年间

来源:新华逐日电讯3版    编辑:刘佳    时间:2019-11-04 10:35:12   文章已被浏览:

写在长三角一体化生长上升为国度计谋一周年之际


  ▲一艘货轮停靠在宁波舟山港穿山港区集装箱船埠。

(新华社材料片)

  这是完美我国改革开放空间构造的严重年夜举措——


  2018年11月5日,习近平总书记在首届中国国际出口展览会上宣布,支撑长江三角洲区域一体化生长并上升为国度计谋。这块我国经济生长最活泼、开放程度最高、创新才能最强的区域,从此承载起非同平常的国度任务。


  这是引领新时代经济高质量生长的重要安排——


  紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,按照党中心、国务院的决定计划安排,沪苏浙皖三省一市有力有序有效地推动一体化生长各项任务落地生根,长三角区域调和生长对全国的示范引领效应赓续加强。


  西北形胜,今更胜昔。“把长三角一体化生长的文章做好,使之成为我国生长微弱活泼的增长极。”一年来,由习近平总书记亲身策划、亲身安排、亲身推动的长三角一体化生长计谋,正在长三角陈旧而年青的35.8万平方千米地盘上会聚起澎湃的力量,在中国经济的大年夜海中激提议更加彭湃的海潮。


潮生东海,江南盛景今胜昔


  太浦河北岸,坐落着江苏苏州吴江区汾湖高新区(黎里镇)的青石村。金秋时节,走进青石村,除金黄的稻田,还可以看到一片片已清空的平地。一旁的展示牌显示,截至本年9月底,这片地盘上曾经林立的76个铸件、纺织和五金小厂房,已全部拆迁搬走。


  汾湖高新区,是长三角生态绿色一体化生长示范区的构成部分。一条流经这里的太浦河,串连起太湖和黄浦江两大年夜水系,两岸分布着江苏吴江、浙江嘉善和上海青浦三个行政区域。在这个区域内,老庶平易近们比邻而居、隔水相望,自古以来文明相通、分缘相亲、生长相融。但在之前,行政区划的瓜分却给这里带来“断头路”“邻避效应”“三不论”等各种成绩。


  若何经过过程区域调和生长,协同推动城市群扶植,从而使长三角成为带动我国经济生长和改革开放的龙头,近40年来有关各方一向停止着一体化的摸索:


  早在1982年,国务院就决定建立上海经济区,包含当时的苏锡常和杭嘉湖等地。


  1997年,长江三角洲城市经济调和会正式成立,首批成员包含长三角15个城市。


  2005年12月,初次长三角两省一市重要引导座谈会在浙江杭州召开。2008年,长三角地区重要引导座谈会“扩容”,安徽省引导应邀列席会议。


  2016年,国务院常务会议经过过程《长江三角洲城市群生长筹划》,安徽合肥、芜湖等8个城市正式归入。


  2018岁首年代,由三省一市结合组建的长三角区域协作办公室在上海挂牌成立,《长三角地区一体化生长三年行动筹划(2018-2020年)》随之发布。


  上升为国度计谋以后,长三角一体化真正按下了“快进键”。这块经济总量约占全国四分之一,年研发经费支出和有效创造专利数约占全国三分之一,进出口总额、外商直接投资、对外投资约占全国三分之一的开放热土,迎来了国度政策的高度聚焦。


  2019年5月,习近平总书记掌管召开中心政治局会议,审议《长江三角洲区域一体化生长筹划纲领》。会议指出,长三角一体化生长具有极大年夜的区域带动和示范感化,要紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,带动全部长江经济带和华东地区生长,构成高质量生长的区域集群。


  6月,推动长三角一体化生长引导小组全部会议在上海举办,深刻进修贯彻习近平总书记关于推动长三角一体化生长的重要讲话精力,周全贯彻落实《长江三角洲区域一体化生长筹划纲领》,评论辩论审议有关文件,研究安排下一阶段重点任务。


  全国生长的微弱活泼增长极、高质量生长样板区、率先根本完成现代化引领区、区域一体化生长示范区和新时代改革开放新洼地——根据中心付与的“一极三区一洼地”计谋定位,长三角将在全国改革生长大年夜局中扮演更重要的角色,担起更重要的任务。


春潮涌动,宏伟蓝图谱新篇


  长三角一体化是大年夜局所需、大年夜势所趋,是中国对内对外开放的一步“先手棋”。穿行明天的长三角,三省一市推动一体化生长的志愿绝后低落,行动绝后同一。

  ——推动一体化生长,从共鸣渐突变成实际。


  “要一直把习近平总书记关于长三角一体化生长的重要讲话精力作为行动指南。”在上海市推动长三角一体化生长动员大年夜会上,上海市委书记李强说,上海要牢牢掌握“一盘棋”的实际请求,与苏浙皖三省深化分工协作,取长补短,优势互补,把各自优势变成区域优势,晋升区域生长的全体效能和核心竞争力。“既要尽力拉长长板,更要积极供献长板,为其他地区生长赋能提速,解答好‘1+3>4’这道题。”


  江苏、浙江、安徽也纷纷出台了落实筹划纲领的实施筹划。江苏提出,要重点推动家当创新、基本举措措施、区域市场、绿色生长、公共办事和省内全域的“六个一体化”,打造具有全球影响力的科技家当创新中间和具有国际竞争力的先辈制造业基地。


  浙江发布了《推动长三角区域一体化行动筹划》,请求加快推动全省域、全方位融入长三角,并结合浙江实际,启动实施高程度扶植大年夜湾区、高标准扶植大年夜通道、高终点生长数字经济、高层次扩大年夜对外开放等九项重点义务。


  根据《安徽省实施长江三角洲区域一体化生长筹划纲领行动筹划》,安徽紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,保持上海龙头带动,联手苏浙,扬皖所长,打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴家当集合地、绿色生长样板区,推动制造业高质量生长,推动城乡深度融合,扶植长三角联通中西部的重要开放关键。


  ——各类要素在区域内的自在活动,成为考验一体化成色的试金石。


  本年5月,第一届长三角一体化创新成果展在芜湖举办。来自上海的天马千里镜、C919大年夜飞机,来自浙江的类脑计算芯片、超重力离心模仿与实验装配,来自江苏的中国南极地理台、蛟龙号载人潜水器,来自安徽的同步辐射加快器、超导托卡马克装配等一大年夜批代表长三角乃至我国自立创新程度的“大年夜国重器”初次表态。


  长三角打破行政壁垒促进资本高效设备,取得了企业的广泛承认。总部位于江苏盐城的悦达集团与上海的华人运通公司在股权与临盆制造上深度协作,华人运通研发的新一代智捷交通“智路”体系在盐城守旧,充斥将来感的高端智能汽车的量产定型车已于本年年中冷艳表态,并将在盐城临盆,估计整车将在2020年至2021年阁下推向市场。“我们的协作充分应用了上海的人才网job.vhao.net、资金优势和江苏的制造、本钱优势,可以说是名不虚传的长三角创造。”江苏悦达集团董事局主席王连春说。


  长三角科技资本共享办事平台正式守旧,G60科创走廊扶植停顿顺利,三省一市合营签订《长三角科创板企业金融办事一体化协作协定》《长三角地区知识产权公共办事协作框架协定》,优化营商情况等改革举措加强体系集成……长三角科创元素活动更通行、家当融合加快度,市场主体的取得感赓续晋升。


  ——高质量一体化的长三角,生态绿色成为主基调。


  一条南北走向的施家堰,东岸是上海、西岸是浙江。如许的浙沪界河,仅在浙江嘉善县与上海金山区之间就有34条。此前河道保洁等任务曾经是“各扫门前雪”,乃至还存在一些管理上的空白地带。


  “如今好了,管理范围和义务都明白了。”让邻接施家堰的嘉善姚庄镇清冷村村委会主任王伟强放下心的是两地协作迈出的新办法。本年3月,嘉善县水利局与金山区水务局签订备忘录,正式建立邻接地区界河保洁协作机制:两地成立交界区域水情况联防联治联席任务引导小组,完成预警预告、处理协商、信息互通。


  情况保护、生态生长既是长三角一体化生长的重要内容,也是更高质量调和生长的须要保证。今朝,长三角地区的港口排放控制区已提早周全应用0.5%以下低硫油,实施了《太浦河水资本保护省际协作机制—水质预警联动筹划》,结合制订实施《2019年度长三角地区跨界突发情况事宜应急联动任务筹划》,水情况大年夜数据平台共建共享赓续加强。


勇立潮头,激起“微弱活泼增长极”


  在约180个足球场大年夜小的宽敞厂房里,一块块巨大年夜的玻璃基板在全主动临盆线上渐渐活动,被切割、制形成用于65英寸、75英寸乃至更大年夜尺寸电视的液晶屏幕……这是记者日前在安徽合肥京西方公司看到的场景。


  “我们曾经在全球显示范畴成为领跑者!”京西方科技集团副总裁张羽简介,公司新投产不久的全球最早辈10.5代液晶面板临盆线,拉动公司成为全球最大年夜的液晶屏供给商。而背靠长三角,强大年夜的上游供给链与下游市场需求,为企业生长供给了微弱动力。


  本年9月,在江苏无锡,总投资100亿美元的华虹无锡集成电路研发和制造基地一期正式投产,筹划月产能4万片,工艺技巧平台覆盖移动通信、物联网、智能家居、人工智能、新动力汽车等新兴应用范畴。


  据悉,这是长三角一体化联动沪苏两地的严重年夜家当项目。着眼全国集成电路家当生长的大年夜局,上海市相干部分大年夜力支撑将华虹项目落户无锡。而在客岁11月方才成立的上海集成电路设计家当园,本年以来已吸引全球芯片设计10强中的6家前来设立区域总部、研发中间,中国芯片设计企业10强中有3家前来设立总部、3家设立了分支机构,在芯片设计范畴具有100多项国际抢先产品。


  全球化视野,一体化构造。如今长三角成为全国集成电路家当基本最扎实、家当链最完全、技巧最早辈的区域,家当迎来迸发性增长,范围占据全国“荆棘铜驼”。


  一体化的新优势,赞滋长三角一些因外部经济下行遭受艰苦的地区积极转方法、调构造,培养新动力、打造新引擎。在以外资和制造业为主导的工业大年夜市江苏苏州,如今加大年夜力度生长新一代信息技巧、人工智能、纳米技巧、生物医药“四大年夜先导家当”,本年上半年全市新设外商投资项目475个,新增注册外资60亿美元,实际应用外资31.11亿美元,同比增长近16%,应用外资完成逆势增长。


  上海硬X射线自在电子激光装配、安徽聚变堆主机关键体系研究举措措施、浙江量子周详丈量大年夜迷信装配……长三角地区集合着全国1/4的“双一流”高校、国度重点实验室、国度工程研究中间,客岁以来一批对准世界科技前沿的大年夜迷信工程启动扶植,将成为迷信界与家当界展开综合性迷信研究与技巧开辟的“超等平台”,为经济社会生长供给“泉源动力”。


  “抱团”迸发能量,变革打通新路。作为中国经济的重要龙头,长三角一体化生长一年来,经济生长更显微弱活泼——


  本年前三季度,沪苏浙皖一市三省GDP增速全部达到6%以上,在全国经济格局中的比重进一步晋升。个中安徽同比增长7.8%,增速居全国前列;江苏、浙江作为经济大年夜省,分别同比增长6.4%和6.6%,对全国拉动感化明显。


  在外部不肯定性加强、经济面对下行压力的大年夜背景下,长三角经济表示出高质量生长的韧性与底气,当局财务支出和居平易近民均支出均保持稳中有进的较高增速。个中浙江、安徽的财务支出同比分别增长6.8%、6.1%,沪苏浙皖的居平易近民均支出分别增长8.2%、8.7%、9.0%和9.2%以上。


  荷包子更鼓了,长三角地区的转型升级也取得新成效,经济构造持续优化,各地都表示出让人眼前一亮的“闪光点”:


  ——上海的“三产龙头”地位进一步强化,前三季度第三家当完成了8.9%的较快增长。科创板于本年6月正式开板,8月上海自贸实验区临港新片区正式设立,“先行先试金融业对外开放办法”“大年夜力晋升人平易近币跨境金融办事才能”等被写入新片区整体筹划,带动了一大年夜批金融机构抢滩。


  ——作为全国顶尖的工业大年夜省,江苏前三季度范围以上工业增长值增长5.8%,上升势头明显。分行业看,江苏工业增长值排名前10的行业中,8个完成同比增长,3个增速比上半年有不合程度上升。


  ——作为全国抢先的数字经济大年夜省,浙江前三季度数字经济核心家当增长值同比增长13%。推动城市、教导、医疗、交通、文旅等十大年夜应用处景数字化转型,目标到2022年数字经济总量达4万亿元以上,占GDP55%以上。


  ——作为全国新兴的工业和科技大年夜省,安徽融入长三角后不只经济增长加快且构造持续优化。前三季度计谋性新兴家当产值增长15.2%,全省GDP中办事业增长值占比进步0.4个百分点。


  “长三角禀赋优胜、基本雄厚,生长的前程在于高质量一体化,充分释放生长潜力才能更上一层楼!”长三角一体化生长决定计划咨询专家、中国迷信技巧大年夜学长三角科技计谋前沿研究中间主任陈晓剑认为,打破行政与区域壁垒,晋升资本的高效设备整合,经过过程家当协同与能级晋升做大年夜经济范围,是长三角一年来优胜势头的“生长暗码”和下一步持续改革的偏向。


扬帆逐潮,打好全球竞合“集团赛”


  风从海下去,潮涌长三角。乘着区域一体化的春风,连江通海的长三角,正以“抱团”之势,参与全球竞争协作。


  本年9月,随着中方资金出境并与韩方完成股权交割,总部位于扬州的亚威股分,计谋性投资韩国LIS公司,成为其第一大年夜股东,并与LIS在苏州工业园区设立中方控股的合伙公司。LIS具有面板行业抢先的柔性OLED激光加工技巧,由此亚威股分完成显示面板、新动力、花费电子等高端周详激光加工设备的国产化。


  这是在长三角境外投资促进中间的全程参与赞助下高效推动的一路跨境并购。本年4月,长三角境外投资促进中间于苏州工业园区揭牌,陆续推动长三角企业在“一带一路”沿线投资构造,晋升境外经贸协作区扶植程度,以率先构成高程度“引出去”和“走出去”并举的双向开放格局。6月,长三角G60科创走廊家当园区同盟成立,依托长三角境外投资促进中间,搭建国表里投资协作新桥梁,协助企业抱团“走出去”、将海内技巧“引出去”,构成有特点有优势的长三角家当集群,成为其重要目标。


  随着我国开缩小年夜门越开越大年夜,在联动中国广阔市场的长三角,愈来愈多的跨国公司“来了就不想走”“在这里,为世界”。


  从在上海临港奠定到预备临盆,特斯拉超等工厂只花了10个月的时间,这也是我国放宽汽车行业外资股比限制后第一家外商独资车厂。9月初,中国(江苏)自在贸易实验区苏州片区挂牌当天,32个新项目签约落地。位列个中的金光集团已在苏州深耕20多年,集团担任人说,“我们不只要跨界升级,在这里打造金光科技家当园,还要与苏州工业园区一路去印尼,打造中国-印尼‘一带一路’科技家当园。”


  协力打造国际一流营商情况,折射了长三角吸引全球资本的底气和高程度参与全球竞争协作的寻求。


  活着界银行最新发布的《全球营商情况申报2020》中,中国排名再次大年夜幅上升15位,位列第31位。作为中国重要的样本城市,长三角龙头上海,以钉钉子精力持续推动营商情况评价对标改革,在处理修建许可、保护中小投资者、处理破产、跨境贸易、征税等目标的全球排名上均有明显晋升。履行合同、取得电力、创办企业、家当挂号、保护中小投资者等5个目标均进入全球前30名。


  作为我国经济最具活力、开放程度最高、创新才能最强的区域之一,以后的长三角,正以全球视野,核阅、思虑、建立区域调和新机制,会聚全球资本要素,并赓续加强科技创新前瞻构造和资本共享,晋升区域能级和核心竞争力。


  面对扑朔迷离的国表里情势,长三角企业全球资本设备才能赓续加强。专注于高端汽车电子零部件研发制造的宁波均胜集团,经过过程海内并购转型升级,海内发卖支出占比超七成。长三角的一批传统企业,也纷纷经过过程增设海内临盆基地和海内仓等方法,主动重构临盆链、供给链、物流链,带动家当提质增效。


  一个个世界级家当集群正在构成。依托科大年夜讯飞智能语音国度级人工智能开放创新平台,一个智能语音先辈制造业家当集群——中国声谷正在安徽合肥加快崛起。放眼长三角,云计算、大年夜数据、物联网、人工智能等技巧加快改革,“智造”家当链在长三角协同共塑,先辈制造业家当集群正阔步强大年夜。


  随着铁路、机场、港口集群的扶植完美,长三角世界级城市群呼之欲出。2018年全球百大年夜集装箱港口中,长三角港口占据5席,上海港和宁波舟山港分列第一和第三位;2018年全球港口货色吞吐量前十大年夜港口中,中国占据7席,长三角港口占据3席,宁波舟山港、上海港和苏州港分别位列第一、第二和第七位。“将来,长三角各城市将各展所长、和而不合,打好全球竞争与协作的‘集团赛’。”长三角区域协作办公室有关担任人表示。


  在逆全球化和贸易保护主义昂首的背景下,长三角乃至中国生长被寄予更多新希冀。在10月20日举办的上海市市长国际企业家咨询会议第三十一次会议上,银瑞达董事会主席雅各布·瓦伦贝里提出,长三角将来可以或许成为区域与国际协作的“灯塔”,不只在于这一地区高度蓬勃的基本举措措施、生长成熟的核心家当、对外资定位的广泛承认和充裕的市平易近生活,也在于长三角一体化升级为国度计谋,“这是长三角向世界展示中国既有和极新的竞争力优势”。


  “涛来势转雄,猎猎驾长风。”在国度计谋的指引下,以改革开放为动力,做好一体化生长这篇大年夜文章,一个最具影响力和带动力的微弱活泼增长极正在中国东部冉冉升起。


  (采写记者:季明、刘兆权、李亚彪、王圣志、安蓓、何欣荣、陈刚、屈凌燕、徐海涛)


新华社上海11月3日电

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